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万维读报2022-03-29-2

1、乌战第一个战略性反应:杜特尔特吃第一只螃蟹

号称世界第二军事强国的俄罗斯对相对弱小的邻国乌克兰的战争引发国际震撼。领土、海权和地缘政治争端交织的东亚-西太平洋地区深受影响。3月28日,这一地区的菲律宾、印度尼西亚和马来西亚三国国防部长在“三方合作协议(TCA)”框架下举行了部长级会议,作出一些重要决定。

首先是对该机制进行“升级”,更上一层楼,“以防止国家边境被侵犯”。三方同意加强在该机制下的合作,使“TCA”的范畴扩大到国防之外,让其他机构参与进来。

其次是使该机制工作任务进一步“扩展”。本次三国防长联席会议决定将合作领域从目前的海空军的合作,进一步扩大至海陆空三军合作。

三国同意委派固定的三方海事巡逻联络官,以便有效地交换资讯、监测和实施海空侦察活动,并更加重视情报工作,加强三国海军在海上的“存在感”,扩大联合军事演习,以威慑“安全威胁”。

第三项重要决定是将“TCA”部长级会议制度化。

三国一致同意对“TCA”制度化、提质升级和扩大活动内容,并认为其“非常重要”,具有“战略意义”。

这几乎毋庸置疑受到了俄乌军事冲突的直接影响。对于它们来说,存在跟乌克兰相似的安全担忧,对俄式“以大欺小”、“单方面以武力改变现状”的“强权逻辑”极为敏感。

事实上这是为因应俄乌战争所暗示的地区潜在冲突,创建地区集体安全机制的一个重要尝试,未来将可能有更多国家对此感兴趣并引起四国集团的注意,并且不无可能被纳入“四方安全对话”甚至“澳英美联盟”框架下或采取开展战略合作的模式加强彼此连接。

很快将届退任的菲律宾总统杜特尔特围绕俄乌战争所产生的一系列重要姿态特别耐人寻味。在其任期早中期,与中国关系改善,并与莫斯科的关系也很融洽,唯独与华盛顿关系陷入僵局,但这在其执政晚期开始发生可谓脱胎换骨的变化,不仅重拾仲裁案,领土和海事安全方面的争端再度“常态化”。

突出表现在对俄乌战争的旗帜鲜明的态度上。事件发生后他迅速召集强力机构会议,研究应对方案,在此后联合国大会紧急特别会议上投下赞成票,其本人明确表示“俄罗斯对乌采取军事行动是错误的”,并专门指示菲律宾驻美大使罗穆亚尔德斯向华盛顿做出外交保证,只要需要,菲律宾随时准备提供美国作为主要盟友所需要的任何设施或任何东西。换言之,菲律宾愿意参战。

基于此,他和邻邦印度尼西亚和马来西亚透过“三方合作协议”等于是在印度-太平洋地区吃了第一只“螃蟹”,是对俄乌战争所作出的第一个战略性反应。

与此相应的措施,是菲律宾在2020年因新冠疫情而暂停、2021年以较小规模举行之后,今年同其条约盟国美国一起联合举行了两国结盟以来最大规模的“肩并肩”军事演习,参演将士近9000人。

如果说过去他是由于自身个性选择“疏美”的话,那么在执政六年后,他逐渐从国家安全利益出发去思考菲美关系和菲美合作,尤其是在俄乌战争刺激下,他最终选择重新推动菲律宾走上了亲美的道路。

2、中共人事出现重磅变更:习近平亲信去向成谜

据中共官媒新华社3月29日消息,王蒙徽任湖北省委委员、常委、书记,应勇卸任;信长星接替王建军任青海省委书记,梁言顺接替陈润儿任宁夏党委书记。中共官方宣布了三位省级大员的职务调整,被认为是中共二十大前重磅人事变更。其中,应勇卸任,但其去向中共官方未作出说明。有分析认为,作为习近平亲信,他有可能升入中共政治局,成为角逐中共中央政法委书记的人选之一。

王蒙徽,1960年出生,江苏盐城人,自2017年6月起担任中共住房和城乡建设部部长,此前曾任福建省副省长、沈阳市委书记等职。

信长星,中共第十九届中央候补委员,1963年12月生,山东惠民人,早年长期在中共劳动人事部工作, 2016年9月后历任安徽省委副书记、青海省委副书记、省长。

梁言顺,1962年12月生,1992年至2016年在中央党校工作长达24年。2016年1月起先后任甘肃省委常委、宣传部部长、组织部部长,2017年12月起任中央国家机关工委副书记、中央宣传部副部长、中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。

此番卸任王建军、陈润儿、应勇,均接近正省部级退休年龄——65岁。官方没有说明三人去向,也没有如去年底新疆区委书记陈全国卸任时官方说明中的“另有任用”字眼。

应勇是浙江人,出生于1957年11月,被认为是习近平亲信,早年任职中共政法系统,官至浙江高院院长。2017年1月在中共十九大前,应勇出任上海市长。2020年2月,新冠疫情在湖北武汉爆发的高峰期,当时担任上海市长职务的应勇被紧急派往湖北省接替蒋超良的湖北省委书记职务。

总部位于北京的中文媒体多维新闻3月29日报道,三省省委书记职位变动,成为三位副省部级官员调动之后,中共政坛更重量级的人事变更。

外界注意到,新华网武汉3月29日报道湖北省省委书记人事变动的消息提及,应勇因年龄原因不再担任省委书记职务,但其卸任后的职务安排未作说明。应勇曾传可能升入中共政治局,目前其去向受关注。

此前自由亚洲电台特约评论员高新分析,郭生琨和赵克志因年龄原因今年二十大将不再任职,届时将空出至少有两个政法系统的副国级岗位——中央政法委书记和国务院国务委员兼公安部长。

就目前而言,可以接任的人选,除了周强外,王小洪、应勇及陈一新3人都是习近平的亲信。

高新认为,王小洪不大可能跳升下届政治局委员兼中央政法委书记,成为下届公安部长的可能性也基本没有。因王仅熟悉公安系统事务,历史上公安内部选拔没有先例。

而中央政法委秘书长、政法委委员陈一新和湖北省委书记应勇都是倍受习政治信任的“浙江帮”重要成员。但论资历,应勇比陈一新更高。所以陈一新将成为下一届中央政法委书记的可能性基本可以排除。

高新表示,目前在台面上与应勇有竞争下届中共中央政法委书记职务资质的,就只有现任最高法院院长周强了。

而对于应勇或在中共二十大晋升政治局委员兼新一届中央政法委书记的说法,时事评论员李林一表示,应勇当政法委书记资历不够。

3、逾百人滞留机场高喊“我们要回国” 被批逻辑混乱

受中国疫情管控措施的影响,近期飞往北京和上海的多个国际航班也被临时取消,严重影响国际航班的运营。近日,瑞士航空公司一架由苏黎世飞往上海的航班在起飞前二十分钟宣布取消。两百多位中国旅客在机场打出 “我想回家” 的标语,要求回国。但这些滞留的旅客对中国政府没意见,只是对航空公司有意见,被批评诉求方向错了。

据滞留瑞士苏黎世机场的中国旅客反馈,当地时间3月27日19时10分,所有搭乘LX188由瑞士苏黎世至上海浦东机场的旅客,在通过防疫绿码,准备登机时,接到航班取消的通知。在一段视频中,滞留旅客一字排开,不停的高呼“我们要回国。

有乘客举起写有“我想回家”的纸牌。据旅客反映,航班临时被取消,导致两百多人滞留在苏黎世机场,更有一百多人从巴西飞行了10个小时,打算取道瑞士回国。滞留旅客除了中国留学生、商人,还有老人、儿童,甚至孕妇。

浙江学者蔡勇接受本台采访时说,“这些滞留的旅客对中国政府没意见,只是对航空公司有意见,他们的诉求方向错了。他们应该跟当地的中国领事馆沟通,然后向中国政府表达他们的诉求,这才是比较合理的。”

有乘客发文称,目前,许多学生的签证等信息过期,最重要的是在始发国的房子,银行卡等都已经取消;所有人都购买了高价机票,提前自费做了核酸检测;而航空公司的解释是无权限更改落地。有人致电中国领事馆后得到答复:“尊重瑞航的一切决定”。

28日凌晨,中国驻苏黎世领事馆人员赶到机场,为滞留人员送去食物、水及其它必需用品,且表示会和瑞航交涉。对此,学者蔡勇说,瑞士航空被迫取消飞上海的航班是顺应中国的防疫措施,属被迫行为:

他表示,“这个不是航空公司的选择,航空公司是被迫做出的上述决定。领事馆也在转移矛盾。这两百多人都没有自己独立的分析能力和逻辑思考能力吗?”


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