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万维读者网(Creaders.net)木子编译报道:美中从贸易战、科技战一路争到非洲势力扩张与南海问题,不过,两国恐怕又要再辟新战场,地点就在遥远的北极。

全球北极控制博弈正酣,中国国务院早在2018年1月就发表《中国的北极政策》白皮书,等于挑明立场,亮牌入局。

白皮书中强调中国在地缘上是“近北极国家”,是陆上最接近北极圈的国家之一,强调将积极推动共建“一带一路”倡议涉北极合作。

外界认为,中国近年来在北极议题上争取"入局",主要从两方面切入,一是北极航道,二是资源开发。毕竟,北极开发比南极更具战略价值、各大国竞争态势也更加激烈。

这项白皮书发表后,自然引发华盛顿方面关注,更忌惮中国在北极挟带军事野心。美国国务卿蓬佩奥去年5月就在北极理事会上否认中国是“近北极国家”的说法,强调“只有北极国家和非北极国家,没有第三种,而且任何其他说法也不会赋予中国任何权利。

蓬佩奥也在会中指出:“北京方面试图利用中国资金,中国企业和中国工人发展关键的基础设施,以建立永久的中国安全部门。” 他更明确表示,华盛顿对中国发展“冰上丝绸之路”,以及以欧亚非大陆为主的“一带一路”建设皆有疑虑。

近几十年来,北极夏季海冰迅速减少,已引起包括中国在内等周遭国家关注,主要就是看中北冰洋重要的战略意义,这条新航路不仅让亚洲到西方的航程减少20天,北冰洋航道更被形容为21世纪的苏伊士运河和巴拿马运河。

根据2017年发布的研究报告,北极经济有四个增长中心,包括矿产资源,渔业,物流和旅游业。研究更估计,到2027年,北极地区可能吸引1000亿美元的投资。尽管北极地区并非位列中国“一带一路”支出清单的首位,但这块地方如今对中国来说的确很具吸引力。

上海华东师范大学高级国际和地区研究学院副教授张欣说:“北极是中国急剧扩大的世界视野的最后一个前沿。”他指出:“北极在海上运输的重要路线、丰富的自然资源和日益明显的商业价值等都具有极大吸引力”认为这对急遽发展全球视野的中国来说相当重要。

对美国来说,如今要阻止中国在北极势力的扩张,还有另一个障碍,也就是美国向来的死对头:俄罗斯。

去年,中俄宣布两国关系进入“新时代”,将能源,贸易,技术,外交和国防列为需要更广泛合作的领域。去年12月,俄罗斯启动耗资550亿美元的天然气管道向中国供应天然气,两国紧密合作的情势已充分显现。

此外,俄罗斯长达24,140公里资源丰富的北极海岸线,可吸引中国进一步投资。

事实上,中国在白皮书公布后,在北极的动作始终不断,去年就组织短波通信保障测试人员赴北极,对国内短波通信保障北极东北航道能力进行测试,更派遣科学家赴当地从事北极海冰与天气相关研究。此外,也积极和冰岛建立联合研究机构,并和芬兰与俄罗斯的科学研究机构签署类似协议。

北京人民大学国际关系学院助理教授刘旭表示,科学进步是中国在北极“最有意义”的目标。“中国政府认为北冰洋是人类的共同财富,不仅是北极国家的财富,它对全球民众都有重要意义。”他说,这部分是全球气候变化的共同影响,强调“中国非常了解北极地区的领土敏感性,因此中国政策对此非常重视。”

不过,这样打着科学为名号的说法,对美国和欧洲来说并没有说服力。五角大楼甚至指出,中国在北极的科学研究,很可能是在为包括潜艇在内的中国军队铺平道路。包括丹麦和瑞典也对中国在北极的科学研究提出类似忧虑。

华盛顿史汀生中心智囊团中国项目主任Yun Sun就点出美国的担忧之处:“举例来说,中国人正在尝试开发覆盖北极的GPS系统。如果他们确实开发这套系统,中国可以说它是用于科学研究,但也可以用于军事目的。”,至于其他类似例子更是不胜枚举。

有人认为,去年美国总统川普突然说要收购格陵兰岛,背后和此恐怕脱不了关系。


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