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万维读者网(Creaders.net)记者弗兰西斯综合报道:据路透社报道,中国方面已经放行了海关仓储中的澳大利亚煤炭,但并没有公开取消对澳洲煤炭的进口禁令。外界认为,这也不过是为了面子而不得不硬撑一下而已。

英国《金融时报》在分析报道中说,中国偷偷进口澳大利亚煤炭,这或显示中国面临缺电的严重程度。澳大利亚政府因为呼吁对某冠起源进行独立调查,引发中共愤怒,北京于是在去年的年中宣布禁止澳大利亚煤炭进口。

但最近由于缺煤导致的全国大面积停电,并引发政治的不稳。却让北京高层坐立不安了。而且,在寒冬来临前,缺煤情况还在继续恶化,山西和内蒙古地方政府已经要求约200家煤矿提高产量,但暴雨已经致使山西60座煤矿停产。山西一位官员周二在新闻发布会上说,年产量合计为480万吨的四个煤矿仍然关闭。灾情进一步加剧了煤炭供应的紧张局势,中国动力煤价格周三飙升至历史新高。

有销售商表示,受铁路运输能力所限,从俄罗斯和蒙古进口煤炭的数量无法大幅提高,而从印度尼西亚进口的煤炭,则受下雨天气影响,也受到阻碍。

与此同时,由于政府试图放开电力价格,使得发电企业对煤炭的需求也进一步提高。作为世界第一大耗碳大国,中国正在面临一场严重的能源危机。能源供不应求,而燃料价格却在一路飙升。政府出台了一系列措施,提高煤炭产量,并对工业企业的电力消耗加以控制。与此同时,发电厂和其它用碳企业则增加了煤炭进口量。

路透社说,中国上日宣布,将于本周五有序放开全部燃煤发电电量上网电价。此次改革是电力市场化改革又迈出的重要一步,核心是真正建立起了“能跌能涨”的市场化电价机制。这一改革预计将刺激更多的燃煤发电,是旨在缓解电力供应紧张的一系列措施中的最新一项。近几周来,电力供应紧张已迫使中国多个行业限制用电量。

煤炭期票价格创下历史新高,而今年以来,煤炭价格已经上涨了三倍之多。周三发布的中国海关总署最新数据还显示,为了弥补当前的供给缺口,九月份煤炭进口的数量也升至今年最高水平。今年九月,中国总共进口了3288万吨煤炭,比去年同期增加了76%。路透社报道称,这也是开展相关统计以来,第五大的单月煤炭进口量。

彭博社援引不愿透露姓名的内部人士报道称,中共副总理韩正已经责令能源公司,要求他们提供足够的燃料,确保国家正常运行,北京绝不会容忍大面积停电。报道称,主管能源及工业生产领域的副总理韩正,本周早些时候召集国资委及计划部门高级官员举行紧急会议,并发出了确保能源供给的指令。

悉尼科技大学澳中关系研究院院长罗震对媒体表示,禁止进口澳大利亚煤炭对于中国造成的伤害肯定是非同小可的。

他说:“中国的发电供货商和钢铁生产商此前进口澳大利亚煤炭是有充分理由的,因为澳大利亚煤炭在价格和质量方面都具有高竞争力。当北京阻止进口时,这些中国进口商不得不在其他地方寻找竞争力较弱的供货商。然而在中国停止进口之后,澳大利亚煤炭生产商在寻找替代市场方面却非常成功。由此可见中国可以控制自己国境内的输入,但不能控制全球的市场,特别是当全球市场不断地在迅速调整。所以中国禁止进口澳大利亚煤炭其实对中国自己的伤害最大。”

西澳大学政治与国际关系学教授陈杰在接受美国媒体的采访时表示,中国禁止进口澳大利亚煤炭只是一系列经贸制裁的一部分,但是从今年9月已有10多个省份却出现拉闸限电的情形,可见中国在民生和经济方面的损失反而更大,可以说是杀敌一千,自损两千。因为拉闸限电不仅是造成人民生活上有所不便,更大的损失是在于直接涉及到人民的收入与工厂生产等,而且在政治上也非常不利。

他说:“在这个节骨眼上限电,政治上对于北京当局来说也是一个非常不利的现象,因为电力在中国实在太关键了,一旦停电,人民生活的幸福感会马上下降。之前北京刚刚宣布中国已经达到不再贫困的小康社会,称今年为历史性的转折。而习近平又面临20大连任的问题,凡事必须要让人民觉得满足。在这个时候却出现象征意义不佳的拉闸限电,我认为对当局来说在形象上有非常严重的负面影响。”

对于舆论提及为何不用其他能源替补的问题,近日中共国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员韩雪对媒体说明:“与水电类似,风电瞬时的发电量取决于当下的风速情况,且风电总体占全国和东北的发电比例很低,2020年风电发电量占东三省用电量的比重不足11%,目前对于整体电力供需作用不大。”

能源贸易专家、华中科技大学教授陈波说:“中国电力的70%以上都是煤电。风能和水能受到今年夏天天气异常的影响比较严重,供给不足,更不可能替代煤电,核电和太阳能发电供给稳定,但是存在较大的供给瓶颈,短期内无法有效替代煤电。”

就缺电是中国政府为了落实“碳中和”才有意限电的说法,西澳大学教授陈杰说:“中国政府确实是有长远的规划,想要在2060年达到所谓的无排放经济。但以此解释目前拉闸限电是说不通的,何况央视也承认电力供应有问题。”

关于中国是否会因为AUKUS而加大对澳大利亚的贸易制裁,陈杰教授表示,AUKUS算是澳大利亚联美抗中走到了极点,但中国是否会加大制裁澳大利亚的其它能源产品,难以肯定。他指出,中国已经看到了制裁澳大利亚价廉物美的煤炭对自己造成的惨痛后果,往后会更加谨慎。再加上中国刚刚申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》CPTPP,成员国之一的澳大利亚也已经表明不会轻易同意中国加入,因此中国应该明白无休止玩弄制裁会适得其反。

悉尼科技大学澳中关系研究院院长罗震也不认为AUKUS会令澳大利亚受到中国施以特定的贸易惩罚。

他说:“中国通常以针锋相对的方式对付澳大利亚的行动,例如今年稍早澳大利亚取消维多利亚州与中国签订的两份一带一路协议,中国发改委就宣布无限期暂停澳中两国经济战略对话,并对牛肉、大麦和葡萄酒等一些澳大利亚产品实施限制或加征关税。但是 AUKUS协议没有任何直接、具体、及时的可能成果,因此虽然中国不会对AUKUS所发出的长期战略信息感到高兴,但很难想象中国会做出什么具体制裁来响应。毕竟中国是基于现实而购买澳大利亚的铁矿砂和液化天然气等大宗商品,因为这样做符合中国的利益。”

制裁澳洲煤炭,反而搬起石头砸自己脚的教训意义实在是太明显了。

万维评论人秦川认为,外交、外贸等各种关系以和为贵。中国和西方世界正常的贸易关系,都是互利互惠的,一定要纠正“给予”的老概念。这种“给予”并动不动制裁的套路,很大程度上是由过去中国和周边夷狄国家长期以来基于朝贡关系形成的,也许上世纪六十年代对亚非拉某些国家还能起点作用,但对像澳大利亚这样经济科技发达、且资源丰厚国家来说,是很难起到大的作用的。而且在新冷战降临,西方国家各种联盟进一步加强的情况下,北京动辄以上邦大国自居,对他国居高临下,遇事不按国际规范运作,而采取制裁措施,最终只会在国际社会进一步自我孤立,并伤及自身的经济利益。北京这次在煤炭上制裁澳洲,在大面积电荒后,反过头来又自我打脸偷偷买澳煤,以解燃眉之急的做法,显然是进退失据、老道失算了。这不仅让国际社会看笑话,就是国内爱国民众知道了,恐怕也会摇头叹息!

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