万维读者网(Creaders.NET)晨曦综合报道:全球瞩目的中美高层贸易谈判30号揭幕,美国贸易代表莱特希泽在白宫旁的艾森豪威尔行政大楼与中国国务院副总理刘鹤所率代表团展开谈判,然而,外界多不看好这次谈判能有突破性进展。
就在刘鹤抵达华盛顿当天,美国司法部阵式空前的宣布23项罪名,起诉中国企业华为及财务长孟晚舟。尽管美国官方口径一致强调,孟晚舟案与贸易谈判无关,但刘鹤才下飞机就接到美方以如此方式相迎,谈判前夕美中过招的气氛,恰如连日来侵袭美国带来的刺骨严寒。
路透社注意到,在为期两天的谈判开始前的拍照中,莱特希泽、努钦和川普政府的其他高级官员都安静地坐在中国官员对面的长桌上,无视记者的提问。 报道称,几分钟后,被视为美方鹰派人物代表的莱特希泽打破沉默,开场试图展现轻松一面,主动提起2018年川普总统和习近平主席在阿根廷会面时的情景,与中方展开闲谈。而谈判桌的另一位鹰派人物、白宫贸易顾问卡纳瓦罗,在双方多数成员处于礼仪微笑对记者拍照时,仍面无表情。由此可见闭门会谈会触及多项棘手议题,双方各有坚持,不难想见谈判的难度。
"华尔街日报"谈判前引述知情人士的说法报导,美方早已拟好了谈判清单,列出哪些事项还未看到中国付诸实施,主要聚焦要求北京取消补贴国营企业、撤销对外资企业市场准入的限制以及改革产业政策等等;然而,北京不会照单全收,预计刘鹤会向美方强调,将扩大采购美国农产品及能源,对于华府要求的改革,北京仅"适度"调整。
在刘鹤率团访美谈判前,中国官方企图不断释出的讯号是:有些改革已着手进行,例如开放首家外资信用卡集团 美国运通进入中国市场,并释出加快审理外商投资法草案的讯号。外界认为,北京审理外资法,是在贸易战下、中方对美方指控强制技术转移及知识产权保护的回应。
北京努力传达已经及将要做的改革有哪些,然而,白宫拟出的清单上却是一一列举哪些事项北京还没做。主导者莱特希泽还有为北京量身定做的贸易条款,几乎摆出是要刘鹤打掉牙齿连血吞的架势。
英国路透社1月29日报道,消息人士表示,“很明显,在结构性问题上,在强制技术转让方面,双方之间即使没有宽阔的鸿沟,也存在着巨大的差距”。
据一位美国高级政府官员透露,在磋商取得的任何进展中,都要包含一项关键内容,即就核实和“强制”中国兑现改革承诺的机制达成共识。这可能会长期维持美国对中国商品加征关税的威胁。
报导还指出,就算美中双方这次跌破众人眼镜达共识,首席谈判代表莱特希泽的立场是,在北京有确实改革作为前,美国目前对中国价值2000亿美元产品加征10%的关税,仍应维持。这样的条件在中国政府眼里,如果接受几乎达到丧权辱国的程度。
另据中国官方报道称,刘鹤这次赴美谈判和2018年5月的访问相对比,访问名头少了习近平特使的身份。
从刘鹤不是习近平特使,不是对美国进行国家外交访问只是商务磋商看,北京无意将贸易谈判同孟晚舟案混为一谈。 中美贸易战以往混杂了太多的政治外交问题,刘鹤以往访美大多要对中美关系的全景进行对接谈判。而此次刘鹤的身份、目的决定了他将专注于贸易问题。这是将问题简单化的做法。
报道称,由中国副总理刘鹤率领的中方谈判代表可能必须给出一个新的提议,远远超过之前有关大幅增加采购大豆、能源和制成品等美国商品的提议。
美国之音的分析称:川普是商人出身,所有原则和政治都是可交易的。中方用各种可交易的手段诱惑他尽早结束贸易战。之前媒体报道说,中方准备拿出超过万亿美元的采购清单,期望以“买买买”的方式结束贸易战,以避免更多的结构性改革。
从之前各方的消息和分析看,中国很愿意在经济上做很大让步,但它绝不会在意识形态和结构性问题上做大让步,因为这会危及共产党执政的稳固性。现在的焦点就在于,美国现在是想用贸易战的方式先解决贸易问题,然后逐步在价值观上推进,还是想一步到位。
有报道称:中美贸易战这次能否彻底休兵,关键在这5人,分别是中国经济领航者刘鹤、中国央行改革派行长易纲、川普的贸易顾问莱特希泽、反中国的强硬派卡纳瓦罗、以及美财政部长努钦。其实,这五个人都是具体的执行者,幕后的川普和习近平两人才是这场较量真正的拍板人和决定者。
中国自由派经济学者吴敬琏过去谈深层次改革时,曾驳斥"改革亡党、不改革亡国"的说法仅对一半,他不认为改革会亡党,吴敬琏意在好意提醒共产党,若想以此说法来拒绝改革是错误的。从这个角度看,川普的施压既是挑战,也可以是中国"开放倒逼改革"的又一次机遇,进退就在习近平的一念间。