万维读者网（creaders.net）生笙综合报道：美国最近开始采取一切手段抵制华为，包括对自己的同盟国出手，并且丝毫不手软。在此背景下，中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤率领中方代表团已于28日下午抵达华盛顿，将同美方就中美经贸问题举行高级别磋商。而值得一提的是，在刘鹤抵达美国的当天，美国司法部对华为公司及其首席财务官孟晚舟提出23项刑事起诉。 

正在保释中的华为副董事长、首席财务官孟晚舟于今日（1月29日）到加拿大卑诗省最高法院应讯，出席法庭对可能修改保释条件举行的庭审。因孟晚舟最初的担保人之一Robert Cheng是一位承诺180万加元房产的房地产经纪人，但最新房屋估值下降，必须以现金弥补保释金，因而Robert的妻子也申请成为担保人。随后，法官宣布孟晚舟将于3月6日再次出庭，2月6日的听证会被取消。报道指出，这期间孟晚舟将等待加拿大司法部长的回应，以确定美国对其引渡要求是否会继续进行。

制造“华为威胁论”美国全力抵制

美国《华尔街日报》2019年1月23日曾报道，美国国土安全部的网络安全官员承认，华为或许能够拒绝北京方面的要求，但仅在一定程度上。报道称，中国目前正在改善相关法律，要求通讯企业向国家提供信息数据。因此美国认为，如果北京方面强制要求，华为无法拒绝其要求。尽管华为已屡次否认自家设备被用于间谍活动，还表明该公司并非是中国政府的工具。然而据报导称，华为旗下海思半导体的晶片早就遍布在全美约60%的监视摄影机内部中，令一些美国议员深感不安，尤其担心中国高度发展的国内监视能力提升，让监视范围扩大至涵盖美国本土。

美国司法部正式提起刑事诉讼是其在全球范围内打压华为行动的一部分。华盛顿正在极力向盟国施压，促使他们将华为设备排除在5G网络建设之外。《纽约时报》报道称，美国向波兰承诺，若波兰抵制华为产品，美国将向波兰提供美军基地。同时，美国威胁德国若因价格便宜而使用华为产品，德国将会被认为是在损害北大西洋公约组织（NATO）的利益。另据《东亚日报》称，最近英国外交部长亨特（Jeremy Hunt）在访问美国时，被要求立即切断与华为多年的合作关系。据韩国纽西斯通讯社报道，目前美国正在准备行政命令，将全方位禁止中国通讯设备。目前美国仅在政府层面禁止中国通讯设备。

中美新军备竞赛：“失去5G会失去一切”

据《东亚日报》报道，美国认为率先掌握新一代移动通信5G技术的国家将有极大可能成为未来的“世界霸主”。尽管声称华为在5G网络中安装间谍程序窃取其他国家的情报，但美国至今未提出任何相关证据。即使如此美国依旧坚持“华为威胁论”，从根源来说，美国有一种“不相信中国”的情绪。

报道分析称，在美国看来，新一代军备竞赛不是核武器等传统武器，而是通过5G来实现。美国认为，未来的战争不是核武器，而是网络战，网络战的核心就是5G网络。因此，谁先占领5G，谁就能在经济战、情报、军事领域占据有利地位，特朗普（Donald Trump）政府认为，胜利的国家会得到一切，失败的国家会失去一切。

《南华早报》报道称，全球移动通信业分为以美国及西方为中心的阵营，以及以中国及亚洲为中心的阵营。在美国的压力下，英国、德国、澳大利亚、新西兰、加拿大等国家有的已经宣布禁止在5G项目中使用华为设备，有的还在考虑之中。美国从未如此大规模地动用国家资源打压一家外国高科技企业，纽约时报近日在报道中指出，美国已将中美对5G“控制权”的竞争定义为“新的军备竞赛”。美国之前惩罚中国公司的方式很简单，对它们断供芯片就够了。而它打压华为却要兜这么大圈子，原因在于华为手里的知识产权多，与美国大公司形成交叉授权，它们利益的交融也更紧密。通信行业乃至5G网络建设要想完全绕开华为实属困难。

华为与中美贸战难割裂 终成谈判筹码 

在孟晚舟面临引渡，美国司法部起诉华为的背景下，刘鹤访美之行变得尤其引人注目。不论对中国还是对美国而言，贸易战已经进入了关键阶段。 

刘鹤此次美国之行将会成为中美贸易谈判重要的一个环节 

尽管美国商务部长罗斯坚称，孟晚舟的被捕与贸易谈判没有什么联系，但美国《纽约时报》认为，1月28日美国司法部提出对华为的指控是一个敏感的外交时刻，这使得中美贸易谈判充满了不确定因素，恐将进一步加剧两国之间的紧张关系。英国广播公司（BBC）也刊文称，不论是从商业还是外交角度考虑，中美贸易谈判的过程与孟晚舟和华为的命运息息相关。在敏感的时间点美国司法部对华为开始指控，恐怕难以说服中国这一切都是巧合。彭博社也在报道中指出，美国一方面对中国加征贸易关税，另一方面又对华为采取法律行动，看似两件事，其实目标却一致：迫使志在跃为全球科技大国的中国遵守游戏规则。

美国鹰派官员莱特希泽将成为此次刘鹤访美进行谈判必须面对的对手（图源：新华社） 

英国《路透社》称，虽然中美双方官员都很有默契地在尽可能把起诉孟晚舟和商业谈判割裂开来，但在美国司法部此前的表态强硬而没有回转余地，或许会让问题难以顺利地得到解决。英国《金融时报》甚至认为美国对华为的指控将降低两国达成最终贸易协议的可能性。 

而川普对华为事件的介入或许也会为贸易谈判带来变数。此前川普曾宣称，一旦孟晚舟案有助于中美达成贸易协定，他可能会干预该案件。而在美国司法部起诉华为一事上，不排除他也会干预的可能，说明美国已经将华为与孟晚舟当做与中国贸易谈判的筹码。 

其实，美国在贸易战中通过司法为政治“敲边鼓”的做法已经不是第一次了。早在2018年4月，中美贸易战之初，美国以中兴通讯在涉及历史出口管制的违规行为中做了虚假陈述为由，禁止美国公司向中兴通讯公司出口相关零部件。直到中兴经历近一个月的制裁后，川普发推特称，“我与习主席携手合作，为中国的通信巨头中兴通讯提供一条快速重返经营正轨的道路”，中兴事件才得以缓解。 中兴事件是中美贸易战在微观领域的首次交锋，华为事件也只不过是中兴事件的延续。

哥伦比亚大学教授杰弗瑞·萨克斯（Jeffrey Sachs）在一篇文章中提到，美国很少因某家公司犯下的罪行而单独逮捕某位高管，除非证据确凿，管理层不应替公司承担刑事指控。对于美国政府没有理会本国几十位涉嫌犯罪的首席执行官与首席财务官，而是先拿一位世界知名中企的高管开刀的情况，萨克斯认为这是对中国政府、企业界与公众赤裸裸的挑衅。 

双输局面？中国面临重大抉择

华为事件在刘鹤赴美展开谈判的前夕再次爆发，归根结底还是中美博弈的产物。美国指控华为并提出引渡孟晚舟并不会给贸易谈判增加太多困难，因为其本身就是贸易谈判的一个组成部分。无论华为和孟晚舟未来会面临什么，他们只是中美贸易战的附带损害。

但是，如果美国希望胁迫孟晚舟以及华为来逼迫中国实现贸易谈判上的让步，恐怕是不现实的。此前华为总裁任正非也表示，华为在整个中美贸易谈判中仅仅占很小的分量，不足以影响大局。而北京非常看重自身主权，如果美国在贸易谈判中坚持以华为为要挟逼迫中国让步，那么恐怕不会对达成贸易协议有积极的影响。

彭博首席经济学家欧乐膺（Tom Orlik） 1月29日撰文指出，中国正面临无论怎么抉择都输的双输局面，因为若立刻出面捍卫华为，将面临中美贸易谈判破裂、进而重创中国整体经济成长的风险；若在美国强硬施压下保持缄默，又显得懦弱无能。欧乐膺推测，中国决策者可能尝试在有建设性的贸易谈判过程中，试图减轻华为问题。这么做固然必须付出附带的代价，但让国家颜面受损和让中国经济成长受到重创两者比起来，后者付出的代价则更惨重。