1、习关键人事安排出意外 发生了什么?
在不久前刚刚结束的两会上,中共政坛陷入了诡异的沉寂,在政治和经济逆风的冲击下,中共领导人习近平别无选择,只能采取防御姿态,暂缓作出重要的人事决定,这些备受关注的重要人事问题与中共外交和国防有关,除了人事难题外,习近平还面临着“双输的”经济决策。而且,由于中共内部的争执,所谓的“促进民营经济发展法草案”也悬而未决,这是出乎意料的,也是极不寻常的。
《日经亚洲》社论3月20日刊发中泽克二的文章,文章指出,中共立法机构全国人大年度会议于3月11日闭幕,但并没有宣布任何有关中国观察家们关注已久的人事问题。习近平不得不采取谨慎的做法,推迟作出关键人事决定和一项经济法案。局外人很难知道幕后到底发生了什么?人事变动是了解中共内部政治发展的唯一线索。由于年度人事会议没有高调的人事变动,很明显,中共政府不会发生代际更替,至少目前不会。而且,人事问题并非唯一被搁置的问题。由于内部的争执,所谓的“促进民营经济发展法草案”也悬而未决。在本届人大会议开幕前,该法案一直被视为审议的焦点。但最终,该法案被搁置在全体会议议程之外。
文章写道,备受关注的重要人事问题与中共外交和国防有关。王毅是中共中央政治局委员,同时兼任外交部长,这是一个不正常的情况。2023年7月,前外交部长秦刚被免职,王毅回到他曾经担任的职位。近两年过去了,人们猜测今年全国人大会议将最终任命其他人接替王毅,但迹象表明习近平近期不会任命新外交部长。随着川普重返白宫,华盛顿对北京的压力越来越大,川普还在乌克兰问题上与俄罗斯总统普京走得更近,任何一位缺乏经验的中共外交部长都很难应对当今复杂的地缘政治。同时,现任国防部长地位低下是中共权力结构中另一个不寻常的缺陷。董军于2023年12月被任命接替其失势的前任李尚福,外界普遍认为他与习近平及其夫人彭丽媛关系密切。但15个月已经过去,董军至今仍未晋升为国务委员,还错过了两次晋升的黄金机会——2024年、2025年两年的全国人大年度会议。文章认为,习近平暂缓作出与外交和国防有关的重要人事决定,谨慎行事是重要原因。此前,习近平打破惯例,在2022年12月任命秦刚为外交部长就是一个典型的例子。秦刚是习近平的宠臣之一,但仅仅半年多后,习近平就被迫罢免了秦刚。此外,习还决定放弃时任国防部长李尚福。尽管习近平的权力高度集中,但这些人事失误给他带来了政治打击。
文章分析,除了人事难题外,习近平还面临着“双输的”经济决策,其“打压民营企业”的政策在五年前就已明确,但这项政策失败了,给经济火上浇油的同时也给政府带来巨大压力,迫使其放弃对民营企业的蔑视。中共党内一些人早就指出,需要采取严厉措施应对经济动荡。早在2023年夏天,中南海就收到党内元老们的严厉建议,习近平和他的亲信在很大程度上对这种建议置若罔闻,直到今年2月中旬,习近平才不得不与马云等私营企业家进行了“和解”。截至2月,全国人大常委会已两次审议“促进民营经济发展法草案”,中国媒体报道称,该法案将成为全国人大年度会议的焦点,但该法案甚至没有正式列入议程,更不用说审议了。这是出乎意料的,也是不寻常的,因为在中共国,法案的审议通常都是按计划进行的。从中共内部发出的一些信息可以清楚地看出,该法案已引起一些尖锐的内部分歧。就在人大会议闭幕后不久,中共国资委在其官方社交媒体上发布文章,标题强调了坚定不移地把国有企业“做强、做优、做大”,这一信息正是习近平本人此前强调的,文章指出,即使是现在,中共也不能在这个问题上做出彻底改变,因为担心会损害习近平的声誉。然而,在中国经济因房地产泡沫破裂而遭受重创的背景下,北京一方面开始试图激活私营经济,另一方面却仍在强调做大国企,这显示出政府内部的混乱。文章最后写道,随着关键人事决策被推迟,习近平政府内部的代际更替将不会推进。可以说,当前局势是暴风雨前的短暂平静。
2、悬赏1500万美元 美通缉四名中国人
美联邦调查局(FBI)3月19日发布了对中国公民刘保霞的通缉告示,美国务院将悬赏1500万美元征集刘保霞及其他被控向伊朗走私美国出口管制的军民两用技术的人员信息。刘保霞和另外三名中国公民于2024年1月被美司法部指控犯有长达数年的共谋罪,他们通过中国大陆和香港向伊朗伊斯兰革命卫队和伊朗国防和武装部队后勤部的下属实体非法出口和走私美国出口管制物品。
伊朗国防和武装部队后勤部负责监督伊朗军方的导弹、武器和无人机生产。刘保霞的同案被告包括李永欣、耀华容和钟砚来。美国务院指出,这4人通过向伊朗非法采购和交付美国出口管制的军民两用技术,支持伊朗伊斯兰革命卫队的军备生产和销售,由其下属机构外交安全局管理的“正义奖励”计划悬赏1500万美元。
早在2007年,刘保霞和她的同伙们就“涉嫌利用中国的一系列幌子公司,向与伊斯兰革命卫队有关联的公司发送原产于美国的军民两用电子元件,这些元件可用于生产无人机、弹道导弹系统和其他军事终端用途”。美国务院指出,刘保霞和另外三名同案“涉嫌虚报原产于美国的军民两用电子元件的最终用户,导致美国公司以这些产品的最终目的地是中国而非伊朗为名,向设在中国的幌子公司出口货物”。“因此,大量原产于美国的具有军事功能的军民两用产品被从美国出口到与伊斯兰革命卫队有关联的公司,违反了美国的制裁和出口管制法律及法规”。
在宣布这一消息前,川普于上周末下令美军打击伊朗支持的也门胡塞武装,而以色列则轰炸了加沙。川普介绍称,他两周前致信伊朗最高领袖哈梅内伊,提出与德黑兰直接谈判,以阻止其获得核武器。
3、经济大省人口减少 中国人口危机成灰犀牛
2024年山东、江苏、浙江和四川等经济大省人口数量减少,被称为“全国最能生”的山东省,人口自然增长率为-1.67‰。有分析认为,人口危机已经成为中国的灰犀牛。
近期,中国13个省份陆续发布的“2024年国民经济和社会发展统计公报”显示,2024年8个省份人口自然增长率为负,意味着人口减少。山东、江苏和四川等经济大省人口减少尤其明显,其中江苏人口自然增长率为-2.7‰,四川为-3.02‰。人口危机已经成为中国的“灰犀牛”,即一种离得远、看得见、来势凶猛的危机。中共2016年结束了一胎化政策,并从2021年开始允许一对夫妇生育三个孩子,但这并未能扭转其人口下降的趋势。密歇根大学社会学助理教授周韵分析指出,中国人口下降很大程度上有着根深蒂固的结构性原因:没有根本的结构性转变,从加强社会保障网到消除性别歧视,人口下降的趋势就无法逆转。中国问题学者章家敦指出,中国人口减少的原因是社会深层变化、经济持续衰退、忧郁情绪加深。
GDP排名前五的省份,除广东仍未发布数据外,其余省份人口自然增长率全部为负。山东曾是出了名的“全国最能生”的省份,2016年山东出生人口飙涨至177万人,相当于全国的1/10,但从2018年起出生人口开始逐年下降,2020年跌破百万,2022年进一步降至68.22万人。2022年人口自然增长率仅为-0.93‰,2023年末人口自然增长率更是滑落至-2.18‰。官方数据,2024年末,全中国人口14.08亿人,比上年末减少139万人,总人口数连续三年减少。同时,2024年全中国结婚登记数为610.6万对,比2023年减少157.4万对,下降幅度约20.5%。中国的人口困境导致劳动力萎缩,最终可能会损害经济前景。此外,老年人口数量增加也将给资金不足的养老金体系带来更大压力。官方数据显示,迄2024年年末,中国60岁及以上人口达到3.1031亿人、占总人口的22%,比前一年的2.9697亿人持续增加。研究机构经济学人智库表示,到2035年,中国60岁以上的人口预计将占中国总人口的近三分之一。中国社会科学院此前曾表示,到2035年,中国养老金体系的资金将会耗尽。