中华人民共和国,是世界上伟大古代帝国之一的继承人。这个帝国可以追溯到公元前三世纪,存在了两千多年。它的最后一位皇帝在1912年被废黜,习近平的父亲在第二年出生。中共政权作为108年前清帝国以降中国政权的继承者,在付出可怕的代价后,正谋求从经济和意识形态上使中国崛起。习近平的统治,仍然深受中华帝国的文化和地理因素影响。他像普京一样,越来越依赖共产党执政前的民族主义因素。
每隔几百年的王朝兴亡轮替,是中华民族的宿命。儒家哲学形成了“天命”思想,为现实灌输入宗教意义——即一个不再能给予人民内部秩序,在外敌入侵时不能保障外部安全的王朝,就失去了老天的眷顾和随之赋予的让人民服从的权力。
美国《全国评论》National Review网站发表特约专栏作家麦克劳林(Dan McLaughlin)的文章说,美国和中国之间日益紧张的关系,一直是2010年代末的主导主题之一。完全有理由相信,它们将在2020年代的国际格局中发挥主导作用。
近日,美国《国家利益》网站发表“传统基金会”负责国家安全及外交关系研究的副主席卡拉法诺(James Jay Carafano)的文章说,这次全球公共卫生危机之后,川普政府的对华关系更有可能继续迎难而上。无论北京当局在何处冲击美国利益及应负的经济、政治、军事、外交责任,华盛顿都会针锋相对,直到北京停止并尊重美国及其盟友的权益。
一些人预期公卫危机会成为美中关系重大的转折点,这种情况可能不会发生。别指望华盛顿会减轻对北京的压力。只要北京执意破坏全球稳定,不断试图侵蚀美国利益,华盛顿就会继续对北京施压。
不要期待美国的对华战略出现戏剧性转变。对抗中共已列入白宫的国家安全议程,其核心假设不太可能因这次公卫危机而改变。白宫认为,这是美国可以管控的竞争,并不把中共看作生存威胁,也不会选择与北京“硬脱钩”这种极端政策。因为这会迫使世界分裂,在美国与中共之间选边站。
川普政府很可能继续对着干,在中共妨碍美国利益的任何地方进行反击,在经济、政治、军事、外交领域负起责任,直至中共停止其行径,尊重美国及盟国的权益。但这并不意味着一切照旧,预料美国将在四个竞争领域加倍还击:
在西欧方面,中共正试图利用当下危机造成的混乱局面,分化西欧国家,把他们拉入自己的圈子。意大利就是一例。虽然意大利人民对中共相当不满,但北京和意大利“五星运动党”保持良好关系,而该党可能企图在下台前与北京当局达成协议。然而在西欧大多数国家,北京正在失去地盘。英国政府对中共政府十分愤怒,很可能完全退出和华为的5G交易。对美国来说,还来得及加倍努力加强跨大西洋关系,可以做的事情很多。
亚洲伙伴方面,华盛顿的第二个优先事项是,必须巩固美国在印度洋-太平洋的伙伴关系。美国、日本、印度、澳洲“四加”框架,是把“印-太战略”合作推动到新层次的最佳工具。
非洲方面,美国两个关键战略地区大中东和欧洲的稳定,部分取决于更稳定、更有生产力、更和平的南部土地,即非洲大陆。打击北京在该地区极具破坏性的影响,将是实现这一目标的一部分。预料美国不会退缩,相反将加大介入力度,加强与欧洲盟国及欧盟组织的合作。
国际组织方面,美国已经洞悉北京在主要国际组织内安插代理人,使组织为北京目的服务的伎俩。不要指望美国在未来几年对这种渗透无动于衷。
总之,无论川普总统在今年11月的大选中连任或者下台,2021年无论谁入主白宫,美国未来的对华政策都将更具连续性,不会轻易改变。